部活動改革（地域展開・地域連携）の取組

部活動改革の取組について

部活動改革の背景

学校部活動は、生徒が自主的・自発的に参加し、顧問の指導のもとで学校教育の一環として行われてきました。また、生徒同士や生徒と教員との人間関係の構築を図るなど、学校という環境における生徒の自主的で多様な学びの場として、教育的意義を有してきました。しかし、近年の少子化や学校の働き方改革が進む中で、これまでの体制で部活動を運営していくことは難しい状況になっています。

この状況を受けて、国は、令和8年度から令和13年度までを部活動の改革実行期間と位置付け、学校単位で行われてきた部活動を、地域の団体が主体となった地域クラブ活動へ展開していく「部活動の地域展開」の取組を進めていくこととしました。また、東京都は、休日・平日ともに部活動の地域展開を目指しつつ、「東京モデル」として、以下の3つの取組を組み合わせて持続可能な環境を構築していく方針を示しています。

東京モデルの「3つの取組」

• 部活動の地域展開 ：地域の団体が運営団体・実施主体として、子供の活動の機会を確保
• 部活動の地域連携（拠点化）：複数の学校で連携して行い、子供の活動の機会を確保
• 部活動の地域連携（外部人材の活用）：地域の方々に参画いただき、子供の活動の機会を確保

注）「子供」の表記は東京都の表記に合わせています。

国及び東京都のガイドライン・推進計画

• 「部活動改革及び地域クラブ活動の推進等に関する総合的なガイドライン」（令和7年12月文部科学省）（PDF 1.9MB）
• 部活動改革及び地域クラブ活動の推進等に関する総合的なガイドライン（令和8年3月東京都）（PDF 3MB）
• 東京都における中学校の部活動改革に関する推進計画（令和8年8月東京都）（PDF 2.3MB）

小平市の取組方針

市では、令和5年度に設置した「小平市立中学校部活動地域連携・地域移行検討委員会」での検討を踏まえて、令和6年度に「部活動地域連携・地域移行の方向性」（以下「市の方向性」という。）を策定しました。また、市の方向性において、「当面の取組」として以下の3つの取組を掲げています。

市の方向性

• 部活動地域連携・地域移行の方向性（令和6年11月小平市）（PDF 4.8MB）

市の方向性における「当面の取組」

• 部活動地域移行：新たな地域クラブ活動の試行実施
• 部活動地域連携：合同部活動、指導力強化
• 部活動地域連携：部活動指導員による指導

市では、令和13年度までの改革実行期間における部活動改革の取組方針として、東京モデルの考え方を基本に取組を進めていくことを考えています。なお、取組を進めるに当たっては、各学校の部活動の状況や種目の特性等を考慮しながら進めていきます。

用語の定義

部活動の地域展開

生徒のスポーツ・文化芸術活動を学校部活動から地域クラブ活動に展開すること（地域移行から地域展開へ呼び方が変わりました。）

部活動の地域連携

学校部活動において部活動指導員等の配置や合同部活動等を実施すること

地域クラブ活動

• 部活動の地域展開により実施される生徒のスポーツ・文化芸術活動
• 学校以外の団体等が主体となって実施されるもの
• 学校部活動の教育的意義を継承・発展させつつ、地域全体で支えることで新たな価値を創出し、より豊かで幅広い活動を目指す

部活動と地域クラブ活動の違い 

地域クラブ活動の運営団体

各地域クラブ（実施主体）を統括し、運営・管理業務の中核部分を担う団体

地域クラブ活動の実施主体

運営団体の統括のもと、個別の地域クラブを実施する主体

小平市の取組の紹介

現在活動している地域クラブ活動

小平市では、以下の地域クラブ活動を実施しています。

現在活動している地域クラブ活動

広報・情報発信

リーフレット

これからの部活のこと（小平市教育委員会からのお知らせ）（PDF 3.5MB）

動画

「小平市の部活動地域連携・地域移行」（令和7年9月）

ショート動画「これからの部活について」

ショート動画「小平市の部活動地域展開のポイント」

部活動地域展開・地域連携に関する協議会

部活動の地域連携・地域移行（現・地域展開）の課題や進め方等について検討することを目的として、令和7年度に、外部の有識者や学校関係者等を交えた「小平市立中学校部活動地域連携・地域移行推進委員会」を設置しました。

小平市立中学校部活動地域連携・地域移行推進委員会

これまでの会議録は、以下のリンクをご覧ください。

小平市立中学校部活動地域連携・地域移行推進委員会 会議要録